REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
               MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR
                             UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
                                                                   ULAC
                                                         NUCLEO VALENCIA





       
                                                                       (ALBA)
ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE AMERICA Y DEL CARIBE
                                                                     CATEDRA:




                                                                 FACILITADOR:
                                                                 NELSON FORD
                                                       

                                                                 PARTICIPANTES:

                                                        DOUGLAS PEÑA BARRIOS
                                                        HERNAN GARCIA LANDAETA
                                                        LUIS TOVAR OLIVO
                                                        EDUARDO PAEZ NIEVES
                                                 



                                                             VALENCIA, 01 de MAYO DE 2012


             
                                                              INTRODUCCIÓN

    América Latina y el Caribe han comenzado a construir nuestros propios arreglos institucionales, que reflejan la nueva realidad del continente. Estos acuerdos tienen sus raíces en nuestra historia común, que se remonta a nuestra Revolución de Independencia. Tenemos en nuestras manos una herramienta que puede fortalecer los procesos de transformación social, económica y cultural que traerá la plena soberanía de nuestras naciones. El ALBA, Petrocaribe o la UNASUR, son sólo algunos de los mecanismos de reciente creación de la solidaridad unificadora que han nacido fuera de las transformaciones existentes. Estas iniciativas se han creado con el objetivo de ampliar el esfuerzo realizado por nuestros pueblos para lograr la liberación. Los países miembros del ALBA han tomado medidas innovadoras para hacer frente a los graves efectos de la crisis económica mundial. Hemos propuesto alternativas reales a la orden financiero insuficiente, y no la intención de fortalecer sus instituciones deficientes. Así, hemos puesto en marcha un Sistema Único de Compensación Regional, el SUCRE, que incluye una Unidad de Cuenta Común, una Cámara de Compensación de Pagos y un Sistema Único de Reservas. Además, nos han estimulado la creación de empresas transnacionales que pueden satisfacer las necesidades básicas de nuestros pueblos, a través de la utilización de mecanismos de comercio justo y complementario, lejos de la lógica absurda de la competencia frenética
 
  Los países desarrollados tienen una deuda ecológica con el mundo, ya que son responsables del 70% de las emisiones de CO2 lanzado a la atmósfera desde 1750. Los países desarrollados, ya que están endeudados con la humanidad y el planeta, deben aportar recursos significativos a un fondo destinado a los países en desarrollo, para que puedan emprender en los modelos alternativos de crecimiento que contrarreste los efectos desastrosos de la industrialización capitalista.

     Los servicios básicos como educación, salud, agua, energía y telecomunicaciones deben ser declarados derechos humanos, y no puede constituir un objeto de negocio privado ni pueden ser comercializados por la OMC. Estos servicios son y deben seguir siendo los servicios públicos marcados por el acceso universal.

     Tenemos la esperanza de un mundo donde cada nación, sea grande o pequeño, goce de los mismos derechos y donde no existan imperios. Abogamos por la no intervención. Abogamos por el fortalecimiento de las relaciones de respeto mutuo entre las naciones, como el único canal legítimo para la discusión y análisis de las agendas bilaterales y multilaterales del continente. Estos programas deben basarse en dos principios fundamentales de no intervención y la inviolabilidad de la libre determinación y la soberanía de todos los pueblos. El nuevo gobierno de los Estados Unidos ha generado expectativas en la región y en el mundo en general. Demandamos al nuevo gobierno que pone fin a la larga tradición y desastroso de intervencionismo y agresión que ha caracterizado las acciones de los anteriores gobiernos de EE.UU., especialmente la de George W. Bush. Asimismo, exigimos que el nuevo gobierno elimine las prácticas intervencionistas como las operaciones encubiertas, el cuerpo diplomático paralelo, guerra de los medios destinados a desestabilizar a los gobiernos, y la financiación de grupos desestabilizadores. Es fundamental construir un mundo en el que los diferentes enfoques económicos, políticos, sociales y culturales son reconocidos y respetados.




                                                              DESARROLLO

 
QUÉ ES LA ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (ALBA)?

La Alternativa Bolivariana para América Latina y El Caribe (ALBA) es una propuesta de integración diferente. Mientras el ALCA responde a los intereses del capital trasnacional y persigue la liberalización absoluta del comercio de bienes y servicios e inversiones, el ALBA pone el énfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusión social y, por lo tanto, expresa los intereses de los pueblos latinoamericanos.

El ALBA se fundamenta en la creación de mecanismos para crear ventajas cooperativas entre las naciones que permitan compensar las asimetrías existentes entre los países del hemisferio. Se basa en la cooperación de fondos compensatorios para corregir las disparidades que colocan en desventaja a los países débiles frente a las primeras potencias. Por esta razón la propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integración latinoamericana y a la negociación en bloques sub-regionales, abriendo nuevo espacios de consulta para profundizar el conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de interés común que permitan constituir alianzas estratégicas y presentar posiciones comunes en el proceso de negociación. El desafío es impedir la dispersión en las negociaciones, evitando que las naciones hermanas se desgajen y sean absorbidas por la vorágine con que viene presionándose en función de un rápido acuerdo por el ALCA.

El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los acuerdos de integración en función de alcanzar un desarrollo endógeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo político, económico, social y militar en América Latina y El Caribe. Hoy más que nunca, hay que relanzar la unidad latinoamericana y caribeña. El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los movimientos, de las organizaciones y campañas nacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho de todo el continente contra el ALCA. Es, en definitiva, una manifestación de la decisión histórica de las fuerzas progresistas de Venezuela para demostrar que Otra América es Posible.

PRINCIPIOS RECTORES DEL ALBA

De la Integración Neoliberal a la Alternativa Bolivariana para América Latina y el Caribe
Principios:

1. La integración neoliberal prioriza la liberalización del comercio y las inversiones.
2. La Alternativa Bolivariana para América Latina (ALBA) es una propuesta que centra su atención en la lucha contra la pobreza y la exclusión social.
3. En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la integración física
4. En el ALBA, la lucha contra las políticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los países industrializados no puede negar el derecho de los países pobres de proteger a sus campesinos y productores agrícolas.
5. Para los países pobres donde la actividad agrícola es fundamental, las condiciones de vida de millones de campesinos e indígenas se verían irreversiblemente afectados si ocurre una inundación de bienes agrícolas importados, aún en los casos en los cuales no exista subsidio.
6. La producción agrícola es mucho más que la producción de una mercancía. Es la base para preservar opciones culturales, es una forma de ocupación del territorio, define modalidades de relación con la naturaleza, tiene que ver directamente con la seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos países la agricultura es, más bien, un modo de vida y no puede ser tratado como cualquier otra actividad económica.
7. ALBA tiene que atacar los obstáculos a la integración desde su raíz, a saber:
a. La pobreza de la mayoría de la población;
b. Las profundas desigualdades y asimetrías entre países
c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones internacionales
d. El peso de una deuda impagable
e. La imposición de las políticas de ajuste estructural del FMI y el BM y de las rígidas reglas de la OMC que socavan las bases de apoyo social y político.
f. Los obstáculos para tener acceso a la información, el conocimiento y la tecnología que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad intelectual; y,
g. Prestar atención a los problemas que afectan la consolidación de una verdadera democracia, tales como la monopolización de los medios de comunicación social
8. Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llevó a brutales procesos de desregulación, privatización y desmontaje de las capacidades de gestión pública.
9. Como respuesta a la brutal disolución que éste sufrió durante más de una década de hegemonía neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del Estado con base en la participación del ciudadano en los asuntos públicos,
10. Hay que cuestionar la apología al libre comercio per se, como si sólo esto bastara para garantizar automáticamente el avance hacia mayores niveles de crecimiento y bienestar colectivo.
11. Sin una clara intervención del Estado dirigida a reducir las disparidades entre países, la libre competencia entre desiguales no puede conducir sino al fortalecimiento de los más fuertes en perjuicio de los más débiles.
12. Profundizar la integración latinoamericana requiere una agenda económica definida por los Estados soberanos, fuera de toda influencia nefasta de los organismos internacionales.

PAISES QUE LA INTEGRAN?
   
En una cumbre extraordinaria realizada  en Maracay,  el mecanismo de cooperación, ahora con nueve miembros, creo sus consejos Político, Económico y Social y adelantó preparativos para establecer una secretaría permanente.
   
La resolución del encuentro expresa la consolidación del grupo como alianza política, económica y social en defensa de la independencia, la soberanía, la autodeterminación, la identidad y los intereses de los pueblos frente a los intentos de dominación.

En esa cumbre el ALBA recibió como miembros a Ecuador, San Vicente y las granadinas,  Antigua y Barbuda, que se unen ahora a Bolivia, Cuba, Dominica, Honduras, Nicaragua y Venezuela.

La decisión es que a partir de esta VI Cumbre, el ALBA se denominará Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA TCP) reflejo de su crecimiento y fortalecimiento.

Hasta el momento, 9 países firmaron su adhesión al ALBA: la República Bolivariana de Venezuela, la República de Cuba, la República de Bolivia, la República de Nicaragua y la Mancomunidad de Dominica, la República de Honduras, la República de Ecuador, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda.

País    Superficie/km2    Población
Venezuela    916.445    27.000.000
Cuba    110.860    11.400.000
Bolivia    1.098.545    9.630.000
Nicaragua    129.494    5.470.000
Mancomunidad de Dominica    754    70.000
Honduras    122.702    7.326.000
San Vicente y las Granadinas    389    117.500
Ecuador    256.370    14.233.000
Antigua y Barbuda    443    68.700
Total    2.636.002    75.315.200

¿POR QUÉ EL ALBA?

Porque como bien lo señala el Comandante Chávez: “es imprescindible para nosotros lograr la unidad latinoamericana caribeña”. Y agregaba: “No habrá independencia en Venezuela si no hay integración de estos países y de estos pueblos de Suramérica y del Caribe”.
El ALBA entonces, es el espacio de unidad solidaria de nuestros pueblos y, como se lee en el Documento Político de la V Cumbre:  “en la perspectiva histórica de poder realizar los sueños de nuestros Libertadores, de construcción de la Patria Grande Latinoamericana y Caribeña”.
El Presidente Chávez lo ha manifestado reiteradamente: “Del Río Bravo hasta la Patagonia decimos, la tierra del sueño posible, esta América, nuestra América” … “Llegó la hora de la segunda Independencia, necesitamos a hombres y mujeres unidos. Llegó la hora de la segunda Independencia de los pueblos de la América”… “la Patria es la América, toda la América Latina Caribeña, esa es nuestra patria verdadera, la Patria Grande”.

¿CÓMO SE ORGANIZA EL ALBA?

El ALBA cuenta con una estructura orgánica. La máxima autoridad es el Consejo de Presidentes del ALBA-TCP.
También existe un Consejo de Ministros que está constituido en las áreas política, social y económica: el Consejo Ministerial Político, el Consejo Ministerial para los Programas Sociales y el Consejo Ministerial de Complementación Económica. Además se creó el Consejo Ministerial de Mujeres del ALBA-TCP, para asegurar la transversalidad de género en todos los instrumentos de integración.
En el mismo nivel jerárquico del Consejo de Ministros, se encuentra el Consejo de Movimientos Sociales, actualmente en etapa de organización.
Para articular estas instancias, se creó la Comisión Política y la Coordinación Permanente del ALBA. Además, existe un nivel técnico con grupos de trabajo permanentes (mesas técnicas del ALBA), que son los espacios para el diagnóstico, elaboración, ejecución, evaluación y seguimiento de proyectos por áreas.

¿DE QUÉ FORMA NOS ESTAMOS INTEGRANDO?

Por ejemplo, a través de los Tratados de Comercio de los Pueblos y los Proyectos y Empresas Grannacionales. Acuerdos entre los países para ir avanzando en el desarrollo sostenible, aprovechando las potencialidades de cada uno y atendiendo las necesidades sociales de mayor urgencia para la población.

   ¿QUÉ SON LOS TCP TRATADOS DE COMERCIO DE LOS PUEBLOS?

Son tratados de intercambio de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los pueblos. Se sustentan en los principios de solidaridad, reciprocidad, transferencia tecnológica, aprovechamiento de las ventajas de cada país, ahorro de recursos e incluyen convenios crediticios para facilitar los pagos y cobros.
Los TCP nacen, para enfrentar a los TLC, Tratados de Libre Comercio, impuestos por Estados Unidos, que conducen al desempleo y la marginación de nuestros pueblos, por la destrucción de las economías nacionales, a favor de la penetración del gran capital imperialista.

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO ALBA-TCP

 

 

CONSEJO   PRESIDENCIAL   DEL   ALBA-TCP

               Es el órgano de los Jefes de Estado y/o de Gobierno y la máxima instancia de deliberación, decisión  y orientación política de la Alianza.

CONSEJO   SOCIAL   DEL   ALBA-TCP

              Estará formado por los Ministros de las áreas sociales en los distintos países miembros de la Alianza. Deberá implementar, profundizar y hacer seguimiento a la ejecución de los Programas Sociales del ALBA-TCP.   Forman parte del Consejo los Grupos de Trabajo en las áreas de educación, salud, empleo, vivienda, cultura, deporte y  otras.  Al mismo se subordina, además, el Comité de la Mujer e  igualdad de oportunidad.

COMITÉ   DE   LA   MUJER  E  IGUALDAD   DE   OPORTUNIDADES

             Tiene como  fin constituirse  en un espacio viabilizado  y protagónico de las mujeres de nuestros pueblos, para asegurar la transversalidad de género de todas las iniciativas e instrumentos de integración que emanen del ALBA–TCP.

CONSEJO   ECONÓMICO   DEL   ALBA-TCP
             Está conformado por Ministros designados por cada país miembro de los sectores de industrias, economía, finanzas, comercio, planificación y desarrollo. El Consejo fungirá como instancia de coordinación de estrategias, políticas y proyectos para la complementación productiva, agroalimentaria, industrial, energética, comercial, financiera, y tecnológica, en aras de estructurar una Zona Económica de Desarrollo Compartido del ALBA, que será regida por el Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP).  Tiene subordinados 10 Grupos de Trabajo:
•    Integración Energética
•    Seguridad y Soberanía Alimentaría
•    Complementación Comercial
•    Soberanía tecnológica
•    Complementación Industrial y Productiva
•    Nueva Arquitectura Financiera Regional
•    Turismo
•    Infraestructura y Transporte
•    Doctrina de la Propiedad Industrial
•     Solución de Controversias

CONSEJO   POLITICO   DEL   ALBA-TCP
              El Consejo Político del ALBA-TCP está conformado por los Ministros de Relaciones Exteriores de cada país miembro.  Tiene la función de asesorar al  Consejo Presidencial del ALBA-TCP en los temas políticos estratégicos y presentar propuestas de temas de política internacional para el debate en esa instancia. Desempeña una función de coordinación y orientación estratégica para el funcionamiento de la Alianza.

CONSEJO  DE   MOVIMIENTOS   SOCIALES   DEL   ALBA-TCP

             El Consejo de Movimientos Sociales (CMS) es el principal mecanismo que facilita la integración y participación social directa en la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América / Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), es un espacio antiimperialista, antineoliberal y comprometido en trabajar para alcanzar,  la mayor suma de seguridad social y de felicidad posible, en armonía con la naturaleza, la justicia social y la verdadera soberanía de nuestros pueblos. Tiene como misión articular a los Movimientos Sociales de los países miembros del ALBA-TCP y a aquellos de países no miembros, que se identifiquen con este esfuerzo y tiene la responsabilidad de aportar al desarrollo y ampliación del proceso del ALBA-TCP.

COMISIÓN   POLÍTICA

              Esta Comisión está integrada por altos funcionarios de Relaciones Exteriores, se subordina directamente al Consejo Político de la Alianza, es la principal instancia de coordinación y concertación política operativa.

GRUPO DE TRABAJO SOBRE DERECHO INTERNACIONAL, AUTO DETERMINACIÓN, RESPETO POR  LA SOBERANIA Y DERECHOS HUMANOS
              El Grupo de Trabajo, como instancia subordinada a la Comisión Política, tendrá la misión de desarrollar una propuesta de lineamientos generales para la creación de una instancia propia, que permita fortalecer el ALBA-TCP y contribuir al debate y posicionamiento internacional a partir de la reconsideración y replanteamiento de éstos temas desde la visión integradora e intercultural de los pueblo de América Latina y el Caribe sobre la base de los principios del ALBA-TCP.  

COORDINACION PERMANENTE DEL ALBA (SECRETARIA EJECUTIVA)

          Está conformada por los Coordinadores Nacionales designados por cada país miembro. Tiene un Coordinador Permanente que coordinará su gestión con los demás  países miembros por un periodo rotativo de 2 años.
La sede de la Coordinación Permanente del ALBA esta ubicada en Caracas.
Tiene entre sus funciones:
Ser el órgano de apoyo  con  la responsabilidad principal para las actividades de cooperación e integración de la Alianza.

LA SECRETARIA EJECUTIVA:

           Es el órgano de apoyo subordinado a la Coordinación Permanente que funge como órgano operativo para la ejecución y seguimiento de las  decisiones y mandatos.  Está conformada por un secretario ejecutivo, quién la preside, un secretario adjunto, los directores de cada equipo de trabajo. Realiza sus actividades por medio de los siguientes equipos:
•    Equipo de Seguimiento y Control.
•    Equipo de Estadísticas y Datos.
•    Equipo de Comunicación e Información.
•    Equipo de Apoyo y Gestión.

COMITE DE DEFENSA DE LA NATURALEZA

            Conformado por los Ministros de ambiente de los países miembros. A este Comité le corresponde ser la instancia de vanguardia y referencia que promueva el bienestar de los pueblos del ALBA-TCP, guiado por una visión de defensa de los Derechos de la Madre Tierra, contribuyendo a restablecer la armonía en la naturaleza, asumiendo el disfrute justo, equitativo y sustentable de la misma como un derecho de las generaciones presentes y futuras.
A tal efecto, el Comité de Defensa de la Naturaleza, tiene la responsabilidad de elaborar una agenda ambiental del ALBA-TCP y avanzar en el desarrollo y la implementación de los Derechos de la Madre Tierra.

COMITE PERMANENTE DE DEFENSA Y SOBERANIA (Está pendiente de instalarse)

            Debe estar conformado por los Ministros de Defensa de los países miembros para definir una estrategia de defensa integral popular conjunta y constituir una escuela de dignidad y soberanía de las fuerzas armadas.


                                                                CONCLUSION

Se ha argumentado que el ALBA debería ser visto como expresión  de un proceso de reconfiguración que está teniendo lugar en los asuntos hemisféricos y mundiales. Hay varias características atractivas en el modelo ALBA desde el punto de vista de la CARICOM.  Estas incluyen la flexibilidad en términos de participación basados en un tratamiento diferenciado, los arreglos de pagos y la no reciprocidad en el comercio, la disponibilidad de considerable asistencia financiera en términos concesionales y con baja condicionalidad, y la cooperación en salud y educación que beneficia directamente a los grupos sociales económicamente en desventaja.  Sin embargo, la no-reciprocidad no debe ser en una sola vía: CARICOM debiera considerar el establecimiento de un programa de cooperación para el desarrollo en el cual juegue un rol de donante. 

Hay también ventajas del involucramiento de la CARICOM con el  ALBA como parte de una política más amplia de diversificación estratégica de sus relaciones económicas externas.  CARICOM pudiera sacar provecho de los beneficios que estarían disponibles de su relación con ALBA, mientras atenúa la dependencia energética y de los donantes, reserva la integridad de sus propios mecanismos de integración, mantiene sus compromisos políticos con su propia membresía y minimiza fall-out en relaciones con sus socios tradicionales. El éxito en el logro de esos objetivos sería apoyado mediante la adopción de una posición coordinada e incluso la negociación de un acuerdo conjunto con el ALBA. En el momento actual esto no parece probable debido a divergentes intereses nacionales dentro de la Comunidad. 

Esta es una dificultad general que parece afectar a las relaciones de la CARICOM con otros socios comerciales no tradicionales; aunque cada caso es peculiar. De ahí que el proceso de reconfiguración trae aparejado tanto nuevas oportunidades para la cooperación y diversificación estratégica como nuevos retos para la cohesión del movimiento integración de la CARICOM. 

                                                             
                                                                   BIBLIOGRAFIAS

Altmann B., J. (2008). “ALBA: ¿un proyecto alternativo para América Latina?”, en Real Instituto Elcano. Madrid: 8/2/2008. Disponible en: www.realinstitutoelcano.org. Última visita: 28/03/2010.

Chávez F., H. R. (2003). De la integración neoliberal a la Alternativa Bolivariana para América Latina. Principios rectores del ALBA. Montevideo: ALADI, 16 de agosto.

Comité Colombiano de Lucha contra el ALCA.  (2003).  Alternativas y acciones en la lucha contra el ALCA. Bogotá: Memorias de Seminario. 
Emmanuel, A. (1969). El intercambio desigual. México: Siglo XXI.

Odell, P. (1982). Geografía económica del petróleo. Barcelona: Oikos-Tau.
Ojeda, W, (2001). Integración. Venezuela y su dilema entre la CAN y el MERCOSUR. Caracas: Solar Ediciones.